关税是2006年新增考点之一。关税虽然不是主干知识，但它与国家的对外开放，发展民族经济，维护国家利益有直接关系。同时，关键与我们越来越密切，是我们关心的话题。因此，考生要重视这一考点。

关税涉及经济常识的价值规律、国家的宏观调控、财政税收、对外贸易等知识，与哲学的唯物论、辩证法、认识论，政治常识的国家职能、对外政策等知识密切相关。就关税本身而言，一是要了解关税的概念，二是要理解关锐的作用（意义）。

理解概念要注意以下几点：一是关税的征收机关与一般税收的征收机关不同。一般税收的征税机关是各级税务机关，关税则由海关统一征收管理。海关是国家的进出关镜监督管理机关。当然海关不仅征收关税，还要履行进出口商品管理、查缉走私、打击毒品等职责。二是对通过关境货物或物品实行统一征税。关税是一个国家对于通过其关镜的货物、物品所课征的税，是否经过关境是征关税与否的前提条件。三是以进出关境的货物、物品为征税对象。关税征税对象是进出关境的货物和物品。属于贸易性进出口的商品称为货物；属于入境旅客携带的、个人邮递的、运输工具服务人员携带的，以及用其他方式进口个人自用的非贸易性商品称为物品。海关是国家对特定货物和物品途经海关通道进出口征税的机关。

辩证理解关税的作用。⑴征收关税是增加财政收入的一种措施。关税是税收的一种，税收是国家财政收入的主要来源，能够增加国家财政收入。⑵征收关税对一国进出口贸易起调节作用，能维护和发展本国的民族经济。关税除了一般税收的作用外，特别应注意关税的特殊作用。其特殊性是由于关税的涉外性本身的特点决定的。关税作为一种宏观调控的经济手段，虽然在本国内征收，但它却影响与其它国家的贸易和经济，这种作用是其它税收所不具备的。征收关税对一国对外贸易起调节作用，维护和发展本国的民族经济就是其特殊性作用的表现。在出口方面，许多国家通过低税、免税和退税鼓励出口；在进口方面，对国内能生产或者暂时不能大量生产但将来可能发展的产品，征收较高的进口关税，以保护国内同类产品的生产和发展，而对本国不能生产或生产不足的原材料、半成品、先进技术设备和生活必需品，制定较低税或免税，鼓励进口，以满足国内生产和生活的需要。总之，一国关税措施，可以成为维护民族经济的手段。

例：（2005年江苏政治高考21题）2004年我国征收关税1043.74亿元。由国家海关征收的关税是

A.我国税收的重要税种       B.财政收入的主要来源

C.市场调控的主要杠杆       D.专门对出口商品征收的税种

简析：此题以关税为背景，不仅考查了考生对关税知识的掌握，还考查了对税收的作用、税种、财政的来源、资源配置、宏观调控等知识的理解，有较强的综合性，考生很容易出错。在做此题时可用排除法。BCD本身说法不准确，排除，应选A。B错在：税收是财政收入的主要来源，而关税是财政收入的一个来源。我国的税收除了关税外，还包括增值税、营业税等二十多种工商税，其中关税占税收的比重很小，仅点全国税收总额的4%多一点，因而关税不是我国税收的主要来源。C有两个混淆的地方：一是如果是指市场调控的话，关税不是市场调节。市场调节实际上就是发挥价值规律的调节作用，是以价值规律作用的舞台——市场为基础进行资源配置，这种配置又主要是通过价值机制来实现的；二是如果是指国家的宏观调控的话，关税不是宏观调控的主要杠杆。宏观调控有经济手段、法律手段和行政手段，其中经济手段主要是通过经济政策和经济杠杆等来实现的。经济杠杆主要有价格、利率、税率、汇率等。可见，关税虽然是国家宏观调控的杠杆，但对整个国民经济而言，不是宏观调控的主要杠杆。D的说法有两个错误：一是从关税的征收对象看，不仅包括贸易的货物，还包括非贸易的物品；二是关税不仅对出口的货物、物品征收，而且对货物、物品也征收。D的说法缩小了关税的征收范围，故是错的。

【综合测试】

一、单项选择（在每小题列出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。）

1、从2006年1月1日起，中国进一步降低100多个税目的进口关税，涉及植物油、汽车等产品。关税下调，说明我国政府                                    （    ）

A.充分利用行政手段管理经济        B.充分利用经济手段调节经济

C.充分利用国际国内两个市场        D.采取稳健的财政政策和货币政策

2、对关税认识正确的是

A.对一国的劳动生产率起调节作用     B.由国家税务总局直接征收

C.对一国的进出口贸易起调节作用     D.是为了保护本国企业，限制进口

3、对我国降低关税认识正确的是                                     （    ）

①将促进我国进口的增长，扩大贸易顺差

②必定冲击民族经济，不利于对民族经济的保护和发展

③不利对外开放，但有利于促进我国经济的全面发展

④给我国企业带来竞争的压力，同时也带来机遇

A.①②③④      B.①②③      C.①③      D.④

4、财政部部长金人庆表示，2006年，对农业生产急需以及国内产品质量不能满足需求的饲料、种畜种苗等商品实行较低的进口暂定税率，对电解铝、黄磷等高耗能、高污染、资源性产品继续实行出口暂定税率，取消以再生铝为主的铝合金的出口关税。上述措施说明                                                                   （    ）

A.关税税率完全根据本国需要制定

B.征收关税是增加财政收入的一种措施

C.征收关税对一国对外贸易起调节作用

D.降低关税的根本原因是国家兑现“入世”的承诺

5、对有的产品的关税降得多，有的降得少，有的不降，这体现了唯物辩证法的（  ）

A.一切从实际出发           B. 两点论和重点论的统一

C.具体问题具体分析         D.一分为二

二、不定项选择（在每小题列出的四个选项中，至少有一项是符合题目要求的。）

1、根据WTO的规定，到2006年1月1日，整车关税要从以前的30%减为28%，而到2006年7月1日则最终减至25%。降低整车关税                           （    ）

A.是国家运用经济手段进行宏观调控的重要措施

B.会使进口车降低价格从而对国产车价格形成压力

C.必将使大量的国外汽车涌入国内，给国内汽车行业带来致命打击

D.促使国内汽车行业调整产品结构，提高经济效益，增强国际竞争力

2、据海关统计，2006年头两个月我国高新技术产品累计进出口额684.8亿美元，比上年同期增长34.9%。其中，进口327.1亿美元，增长33.9%；出口357.7亿美元，增长36.6%。我国高新技术产品进出口增势迅猛                                （    ）

A.可以增加我国的财政收入

B.表明我国对外贸易正逐渐由数量增加为主向质量提高为主转变

C.能更好地促进我国国内经济的发展

D.可以消除国际贸易争端

3、头两个月高新技术产品进口占全国外贸进口比重达30.5%，高新技术产品出口占外贸出口比重首次达到30.0%。这表明                                      （    ）

A.我国已经成为外贸强国               B.我国的科技水平已居于世界领先地位

C.我国的进出口商品结构进一步优化     D.我国的传统产业可以完全被取代

三、辨析

背景材料：从2005年1月1日起，中国再次降低900多个税目的关税率，关税总水平也由2004年的10.4%降低至9.9%，其中农产品平均税率由15.6%降低到15.3%，工业品平均税率由9.5%降低到9.0%。2005年，我国进出口贸易总额达到1.42万亿美元，增长23.2%，位居世界第三位。

辨题：在我国的对外贸易中，进口关税越低越好。

四、论述

材料一：我国海关税收增长表

2003、2004年：海关税收连续两年增长超千亿元

2005年：      海关税收全年净入库5278.36亿元，比上年增长11.26%

2006年：      国务院确定海关税收计划5520亿元，比上年增长6%

材料二：2005年，我国进出口贸易总额达到1.42万亿美元，增长23.2%；实际利用外商直接投资603亿美元；年末国家外汇储备达到8189亿美元。

⑴材料一、二分别反映了什么经济现象？

⑵材料一、二之间有何内在联系？

⑶运用所学知识，说明材料一对我国经济发展的影响

【参考答案】

一、单项选择

1、B   2、C    3、D    4、C   5、C

二、不定项选择

1、ABD    2、ABC    3、C

三、辨析

⑴关税是由海关依法对准许进出关境的货物物品征收的一种税。征收关锐是增加国家财政收入的措施，起着调节一国进出口贸易的作用。

⑵对国内能生产或者暂时不能大量生产但将来能发展的产品，征收较高的进口关税，以保护国内同类产品的生产和发展。而对本国不能生产或生产不足的原材料、半成品，先进技术设备和生活必需品，制定较低税率或关税，鼓励进口，以满足国内生产和生活的需要。

⑶可见，关税有其自身的特殊性，是维护民族经济的重要手段。关税的高低不能一概而论，应具体情况具体对待。

四、论述

⑴材料一反映了近年来我国海关税收持续高速增长；材料二反映了2005年我国对外贸易发展迅速，国家外汇储备充足，形势喜人。

⑵我国对外贸易迅速发展为海关税收高速增长奠定了基础，是海关增收增长的主要原因。

⑶关税不是一成不变的，随着生产的发展，国际市场的健全和发展，世界贸易组织的要求，降低关税是必然的趋势。我国政府顺应时代的要求，也逐渐降低关税。降低关税虽然在一定程度上给民族经济造成冲击，但可以鼓励进口，有利于引进更多的先进技术和设备以及短缺资源。进口搞好了，可以促进生产的发展，从而推动国民经济的增长，这也有利于扩大出口。近几年中国对外贸易持续快速增长，关税的下降是其中的重要因素之一。同时，民族工业要获得发展，实现国民经济的振兴，也必须通过对外开放，给国内产业以压力，在国际市场上不断提高自身的竞争力，而不能永远靠关税保护。总之，关税水平的下降有力地促进了国内外的经贸往来，有利于国内企业充分利用国内外两种资源，面向国内外两个市场择优选购，降低生产成本，提高产品质量。因此，从整个国际贸易的发展趋势来看，降低关税最终会加快改革开放的步伐，对国内经济健康、稳定发展起到了积极的促进作用。